Oggi 4 novembre 2024, in collegamento da remoto, si è riunita la Commissione, composta dai Professori Antonio Saitta (Presidente), Roberta Calvano e Fabrizio Politi.
La Commissione, riprendendo i lavori già iniziati nelle precedenti riunioni del 12 settembre 2024 e del 21 ottobre 2024, ha concluso l’esame dei seguenti volumi (tutti editi, come da bando, nel 2023) presentati dalle rispettive autrici ed autori ai fini dell’assegnazione del Premio “Sergio Panunzio”, edizione anno 2024:
- Campigli Virginia, L’autodichia degli organi costituzionali. Dal privilegio dell'organo alla tutela amministrativa dell'individuo, Editoriale Scientifica
- Cirillo Francesco, Problemi teorici e prospettive costituzionali, Giappichelli
- Cremona Elia, I poteri privati nell’era digitale, Esi
- Desantis Vincenzo, Le linee guida nel “sistema” delle fonti del diritto, Editoriale Scientifica
- Ferracuti Jacopo, La “fase” di ammissibilità nel giudizio per conflitto di attribuzione fra poteri dello Stato, Editoriale scientifica
- Filippi Silvia, La funzione di governo nell'esperienza costituzionale italiana. Genealogia e sviluppi, Editoriale scientifica
- Girardi Maria Chiara, La proprietà pubblica. Percorsi costituzionali nell'evoluzione della forma di Stato, Editoriale scientifica
- Giubilei Andrea, Discrezionalità legislativa e garanzia della Costituzione, Editoriale scientifica
- Iannotti della Valle Aldo, Le regole di Internet tra poteri pubblici e privati. Tutela dei diritti e ruolo dell'antitrust in una prospettiva costituzionale, Editoriale scientifica
- Ladu Marco, Rappresentanza e partecipazione politica nell'era digitale. La crisi strutturale della democrazia italiana e l'impatto delle nuove tecnologie …, Cacucci
- Medico Francesco, Il Doppio Custode. Un modello per la giustizia costituzionale europea, Bononia University Press
- Visconti Anna Camilla, Banca centrale europea e sovranità economico-finanziaria, Bononia University Press
La Commissione, all’unanimità dei membri - apprezzate la qualità e l’impegno nella ricerca su tematiche di diversa natura e di indubbia attualità di tutte le opere in concorso - ha ritenuto per le motivazioni che seguono:
a) di conferire ex aequo il Premio “Sergio Panunzio” edizione 2024:
a1) alla dottoressa Silvia Filippi, per il volume dal titolo La funzione di governo nell'esperienza costituzionale italiana. Genealogia e sviluppi;
a2) e alla dottoressa Maria Chiara Girardi, per il volume intitolato La proprietà pubblica. Percorsi costituzionali nell'evoluzione della forma di Stato;
b) di esprimere una menzione del volume del dottor Andrea Giubilei, intitolato Discrezionalità legislativa e garanzia della Costituzione.
Il tutto per le seguenti motivazioni.
a1) Il volume della dott.ssa Silvia Filippi (dal titolo: La funzione di governo nell'esperienza costituzionale italiana. Genealogia e sviluppi) si segnala per un'indagine accurata sul problema teorico dell'inquadramento e dell’evoluzione della funzione di governo. Il percorso di ricostruzione muove dal governo come "reggimento" della cosa pubblica per volgersi poi al tema dell'indirizzo politico nella Costituzione repubblicana, fino alle vicende più recenti legate all'integrazione europea. L'Autrice ha saputo collocare nella prospettiva storica un problema costituzionale attuale, cogliendo i nessi emergenti da specifiche esperienze dell'epoca statutaria, del regime fascista e dell'Italia repubblicana. La valorizzazione dell'apporto teorico dei costituzionalisti dell'Italia liberale e repubblicana si intreccia con l'esame delle vicende costituzionali di epoche diverse, mostrando una lettura matura e sensibile al sovrapporsi di livelli della forma di governo e delle dinamiche dell'ordinamento. La riflessione trova un punto di sbocco nel capitolo conclusivo, che lascia aperto il problema dell'influenza o ingerenza dell'Unione europea nella funzione di governo alla luce del NGEU e del PNRR.
a2) Il volume della dott.ssa Maria Chiara Girardi (intitolato: La proprietà pubblica. Percorsi costituzionali nell'evoluzione della forma di Stato) affronta, in modo approfondito e rigoroso, un argomento oggetto da sempre di un dibattito dottrinale denso e ricco di implicazioni. Il lavoro analizza la portata di tale categoria giuridica dalla fase prerepubblicana fino alle riflessioni più recenti, mettendo in luce sia la “crisi della demanialità” (come registrata all’interno delle sopravvenute trasformazioni politico-sociali), sia le “aporie” del modello costituzionale proprietario. Il lavoro si interroga dunque sulle connessioni fra beni pubblici e sovranità popolare nei processi identificativi della forma di Stato riflettendo sulle prospettive della sussidiarietà orizzontale e della democrazia partecipativa e proponendo un itinerario sui beni comuni quale percorso di “riqualificazione funzionale dei beni pubblici” in una interazione tra istituzioni, beni e diritti e quindi nella direzione di una valorizzazione della funzione sociale dei beni pubblici.
Alla Dott.ssa Silvia Filippi e alla Dott.ssa Maria Chiara Girardi è pertanto assegnato ex aequo il Premio “Sergio Panunzio” edizione 2024.
b) La Commissione ritiene inoltre di manifestare una particolare menzione per il volume del dott. Andrea Giubilei Discrezionalità legislativa e garanzia della Costituzione, in cui l’Autore ricostruisce criticamente il tema del limite “mobile” della discrezionalità legislativa nel giudizio di costituzionalità, analizzando, con rigore e attenzione, le evoluzioni della giurisprudenza costituzionale, soprattutto di quella più recente, in tema di rispetto delle scelte discrezionali del legislatore con riguardo specifico alle ricadute sulle tipologie decisorie e all’incidenza sulla dimensione temporale della dichiarazione di incostituzionalità.
Letto, approvato e sottoscritto.
4 novembre 2024
La Commissione
Prof. Antonio Saitta (Presidente)
Prof.ssa Roberta Calvano
Prof. Fabrizio Politi
